(CNN Español) — El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha hecho una apuesta total, que para muchos es arriesgada, de jugarla por la paz del país, a la que ha llamado «paz total», que consiste en negociar con los grupos armados que desde hace años tienen provocó la violencia que desangra a la nación, con un componente adicional: hacer de la búsqueda de la paz una política de Estado e incluir a las comunidades con «diálogos vinculantes».
Este 26 de octubre, el Congreso colombiano aprobó la Ley de Paz Total que autoriza al presidente Gustavo Petro a buscar la paz con grupos guerrilleros y bandas criminales vinculadas al narcotráfico, a través de la negociación y procesos de sometimiento a la justicia.
Sabemos esto sobre esta política de paz del gobierno de Petro.
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¿Qué es «Paz Total»?
La paz total es un concepto creado por el gobierno de Gustavo Petro con el que convierte la búsqueda de la paz en una política de Estado. Esto incluye negociar la paz con los grupos armados ilegales, que desangran al país con violencia, masacres y narcotráfico, pero también poner a la comunidad en el centro de estas negociaciones, ya que son ellos los que están en medio del enfrentamiento.
La ley aprobada en octubre permite a Petro iniciar un proceso de paz con todos los actores armados y poner fin a un conflicto armado de décadas que ha dejado casi medio millón de muertos y millones de desplazados.
La ley otorga facultades para negociar con grupos armados como el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y la disidencia de las FARC que rechazó un acuerdo de 2016 y volvió a la lucha armada y otra que nunca firmó el pacto. También puede iniciar negociaciones de paz con bandas criminales como el Clan del Golfo, cuyos líderes e integrantes pueden recibir beneficios como reducción de penas y no extradición a cambio de la divulgación de rutas de exportación de cocaína y la entrega de parte de las fortunas obtenidas ilegalmente. .
La Paz Total también contempla la creación de un fondo para la paz para garantizar la inversión social en zonas remotas golpeadas por la violencia y la presencia de grupos armados ilegales.
“Es un concepto que no solo implica dialogar simultáneamente con los grupos armados ilegales, sino también, de alguna manera, romper con la lógica de lo que han sido hasta ahora los procesos de paz en Colombia… que se entiende como diálogo entre un gobierno y un grupo armado en una mesa de diálogo», dijo al diario El Espectador el senador Iván Cepeda, artífice de Paz Total.
¿Qué colectivos han mostrado interés en acogerse a La Paz Total?
A fines de septiembre, el Comisionado para la Paz de Colombia informó que diez grupos ilegales que operan en el país se sumaron al cese al fuego para lograr la «paz total».
En conferencia de prensa en Bogotá, Rueda dijo que entre ellos se encuentran los disidentes de las FARC ahora conocidos como Estado Mayor Central, la Segunda Marquetalia, entre otros.
Representantes del gobierno de Gustavo Petro han mantenido fases exploratorias con grupos armados para lograr lo que han llamado «paz total».
“Si hay un Estado que se dedica a poner trampas en un proceso de paz que firmó el propio Estado, entonces está construyendo violencia. Se trata de acabar con eso. Ya no”, dijo Petro a Noticias Caracol en septiembre sobre la propuesta. negociar con los grupos armados y el cumplimiento de lo negociado.
Otro componente es que la política de paz sea “prioritaria en los asuntos de Estado” y que sea transversal en todos los asuntos del país, dijo el Ministro del Interior de Colombia, Alfonso Pradamediante la presentación del proyecto de ley que establece las reglas de las negociaciones del gobierno con los grupos armados.
“Lo que hace básicamente el proyecto de ley es convertir la política de paz en una política de Estado”, dijo Prada. Es decir, según el ministro, que los acuerdos de paz tengan carácter vinculante para que no se interrumpan durante su implementación, como sucedió con el acuerdo de paz en La Habana durante el gobierno de Iván Duque.
“…Que aun los procesos de paz que se encuentran en marcha vinculen a los siguientes gobiernos en la continuidad de lo que es un derecho y una paz constitucional como es la búsqueda de la paz que no es potestad exclusiva de un gobierno sino política constitucional y de Estado” , agregó Prada.
¿Cómo se logrará?
La ley del gobierno de Petro propone:
- Que los representantes expresamente autorizados por el gobierno nacional puedan realizar conversaciones y diálogos con estructuras o grupos armados organizados al margen de la ley.
- Que a través de estos diálogos se alcance una solución al conflicto armado, se aplique efectivamente el Derecho Internacional Humanitario, se respeten los derechos humanos, cesen las hostilidades y se reincorporen a la sociedad los integrantes de estas organizaciones violentas.
- Una vez iniciados los acuerdos, se suspenderán las órdenes de aprehensión que se hayan dictado o se expidan contra los miembros representantes de las organizaciones armadas, respetándose su integridad y seguridad.
- Los derechos serán los indicadores de seguridad, en lugar de «contar bajas», como se había hecho en gobiernos anteriores, en los que se premiaba la muerte de presuntos guerrilleros muertos en combate, lo que dio lugar a los llamados falsos positivos.
- El servicio militar obligatorio será reemplazado por el “servicio social por la paz”, en el que los jóvenes deberán promover la alfabetización digital en zonas rurales o urbanas, apoyar a las víctimas del conflicto armado y trabajar por la conservación de la naturaleza y la biodiversidad, entre otros.
Petro ha dicho que el enfoque para combatir la violencia es cambiar el foco de donde se ataca el narcotráfico.
“Ahí no se cultiva la hoja de coca”, dijo Petro a Noticias Caracol sobre contra quién debe ir la lucha contra el narcotráfico. “Es donde la cocaína se convierte en dinero colombiano”.
«Lo que llamamos narco es la tropa, los peones, los campesinos que no tienen otra cosa que hacer, los hijos del campesino… pero eso no es narcotráfico», dijo Petro. “El narcotráfico es una cuestión de vínculos y de poder, y hay que darles golpes si de verdad queremos que haya paz en Colombia”.
«Vamos a pegar como se toque», añadió.
Diálogos con organizaciones armadas
El alto comisionado para la paz dijo el miércoles que al menos 10 grupos armados ya se han sumado a un alto el fuego. Entre ellos:
- El EMC (Estado Mayor Central)
- La Segunda Marquetalia, que son disidentes de las Farc
- Las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, también conocidas como el Clan del Golfo
- Las Autodefensas de la Sierra Nevada de Santa Marta
Además de otras estructuras armadas de varias capitales que no precisó.
“Cada grupo con su propia identidad y naturaleza y motivación está expresando su voluntad de ser parte de la paz total”, dijo Rueda.
“En esta fase de exploración se les ha pedido que no maten, que no desaparezcan, que no torturen y vamos adelante”, añadió Rueda este miércoles en rueda de prensa.
Para Petro, este alto el fuego «sería el principio del fin de la violencia». El presidente dijo la semana pasada desde Nueva York que su gobierno ya ha establecido contacto con miembros de la disidencia. Y sobre las negociaciones de paz con el ELN, el presidente dijo que “ya estamos en la sala de espera”.
Sin embargo, aunque el presidente ha hecho esta apuesta por la paz al hablar de un cambio de enfoque en la lucha contra las drogas —cuya propuesta fue el eje central de su discurso en Naciones Unidas este año—, ha dicho que para el narcotráfico —y con ella la violencia— ha terminado, todavía hay tiempo.
“No significa que se va a acabar, no soy ingenuo al respecto”, dijo Petro a Noticias Caracol. · Solo terminará cuando termine la prohibición y manejemos el problema de las drogas como se debe manejar: como un problema de salud pública y de prevención.
Los grupos armados ilegales, con presencia en remotas regiones selváticas y montañosas del país, cuentan con más de 6.000 combatientes, según fuentes de seguridad citadas por Reuters. Tanto los rebeldes de izquierda como las bandas criminales están involucrados en la extorsión, el asesinato, el tráfico de drogas y la extracción ilegal de oro, agregó Reuters.
Críticas y apoyo a esta propuesta
La renegociación con las disidencias de las FARC, que se rearmaron tras los acuerdos de paz firmados durante el gobierno del presidente Juan Manuel Santos, generó críticas en algunos sectores.
Una de las más llamativas fue la del exjefe negociador del gobierno en La Habana, Humberto de la Calle, quien dijo que al renegociar con los disidentes se premiaría a quienes no firmaron los acuerdos.
“Reabrir negociaciones con Iván Márquez promueve la cultura de los playoffs y envía un mensaje nocivo para quienes sí cumplieron, las comunidades comprometidas y las futuras negociaciones”, de la Calle dijo la semana pasada.
En tanto, el partido opositor Centro Democrático dijo que la iniciativa Paz Total es una «apología de la criminalidad».
“La ‘Ley de Paz Total’ no es más que una apología de la criminalidad y la impunidad, el sentido de otorgar nuestra soberanía a los generadores de violencia y una burla a nuestro marco legal”, en la que señalan como puntos en contra el levantamiento de órdenes de aprehensión contra miembros de los grupos armados, y lo que llaman «zonas de despeje» para las negociaciones, que establecería el gobierno para avanzar en las negociaciones o donde los grupos armados tendrían una especie de inmunidad durante los diálogos.
Pero organizaciones como Human Rights Watch dieron la bienvenida a la propuesta de paz completa de Petro.
«Su política de ‘paz total’, bien diseñada e implementada, podría contribuir al avance de los derechos humanos en estas y otras regiones de Colombia que durante décadas han sufrido graves atropellos por parte de todos los actores del conflicto armado», dice HRW en su carta. enviado a finales de agosto.
La organización envió una carta al presidente con algunas recomendaciones para llevar a cabo este proyecto con éxito.
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