un largo camino sembrado de obstáculos

un largo camino sembrado de obstáculos

El comienzo de una nuevo proceso de diálogo entre el régimen de Nicolás Maduro y la oposición, mediada por Noruega, ha sido recibida con escepticismo por amplios sectores de la sociedad y observadores de la política venezolana. Las expectativas son muy bajas y con razón, ya que los últimos años han estado marcados por un uso cada vez más abusivo del control que Maduro y sus aliados ejercen arbitrariamente sobre otros poderes públicos y órganos de seguridad del Estado.

¿Qué está en juego en las negociaciones entre el chavismo y la oposición?

Consolidado en el poder, Maduro acordó enviar una delegación a México con objetivos muy claros: lograr el levantamiento de las sanciones económicas y la recuperación del reconocimiento internacional perdido en Occidente tras las controvertidas elecciones presidenciales de 2018.

Para la oposición, es diferente. A pesar de aglutinar las expectativas de cambio, parte de las fuerzas democráticas se han debilitado en términos de organización y credibilidad por los golpes sufridos en la lucha contra el autoritarismo.

Los sectores opuestos al chavismo también están divididos en el camino hacia el cambio político en el país. Algunos de ellos todavía defienden la continuación de la senda insurreccional o la búsqueda de la ruptura de las Fuerzas Armadas. En este sentido, es importante subrayar la política de máxima presión y el engaño de la anterior administración Trump con la posibilidad de una acción militar por parte de Estados Unidos que nunca fue real y sirvió solo como pretexto a Maduro para incrementar la represión de los Estados Unidos. la población.

Sin embargo, aunque no provocó un cambio de régimen y agravó el colapso económico en el que ya estaba el país, la imposición de sanciones es una de las pocas razones que hoy motivan al chavismo al diálogo.

Recientemente, la Plataforma Unitaria, el sector mayoritario de la oposición liderado por el congresista Juan Guaidó, anunció su decisión de participar en las elecciones de gobernador y alcalde de noviembre. A pesar de algunas concesiones hechas por Maduro, la votación de hoy es vista como ineficaz por aquellos ciudadanos más preocupados por sobrevivir a la difícil crisis que atraviesa el país.

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Ha habido muchos actos arbitrarios cometidos por el chavismo en materia electoral. Entre ellos: la descalificación de líderes, la toma de partidos políticos, la manipulación de reglas, distritos electorales y cifras de participación, la parcialidad de las autoridades designadas para comandar el poder electoral, entre otros.

Por otro lado, la democracia es más que la celebración de elecciones. El otorgamiento de garantías para las elecciones de noviembre es insuficiente para asegurar un retorno a la vía democrática sin una “reinstitucionalización” del país. Esto implica necesariamente renovar y restaurar la autonomía de los poderes públicos, así como restaurar a las Fuerzas Armadas como una institución apartidista y subordinada al poder civil.

Cambio de escenario y nuevas perspectivas para Venezuela

¿Por qué parte de la oposición decidió volver a la vía electoral? El estancamiento del gobierno interino de Guaidó está obligando a la oposición a repensar sus estrategias. Los tiempos constitucionales en el país continúan avanzando, afectando el reconocimiento internacional de la Asamblea Nacional de 2015 y el mandato interino de Guaidó. En este contexto, parte de la oposición entiende que los hechos seguirán precipitándose por la imposición del chavismo y que su supervivencia como opción de acceso al poder político se ve amenazada si no lucha por espacios, incluso bajo las reglas de un régimen autoritario. régimen. dieta.

El contexto internacional también ha cambiado. Con el nuevo gobierno de Estados Unidos también ha habido un acercamiento de posiciones con la Unión Europea sobre la necesidad de encontrar una salida electoral a la crisis. En América Latina, la pandemia del covid-19, los nuevos rumbos de la política de Estados Unidos hacia Venezuela, el cambio de péndulo ideológico en el gobierno de ciertos estados y la necesidad de enfrentar las reverberaciones de la crisis venezolana en la región se combinaron con la falta de perspectiva de cambio de régimen que acabó afectando la postura que habían tomado varios gobiernos en 2019.

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Debilitada y desconectada de las demandas ciudadanas, la decisión de la Plataforma Unitaria de regresar al campo electoral es un reconocimiento a la única opción creíble para materializar el cambio político al que aspira la mayoría de la población: la combinación de la presión internacional con la salvación del país. el voto como herramienta de lucha y resistencia.

La apuesta es arriesgada, ya que se trata de abrir una ventana de oportunidad en una dictadura, donde el chavismo difícilmente permitirá condiciones de igualdad en los procesos electorales. Esto implica lidiar con los vaivenes del sistema político para permitir la participación de los actores que desee y en las condiciones que desee.

El chavismo no planea ceder el poder hoy, pero puede verse obligado a permitir una transición política en un escenario donde los costos de salida son menores que los de mantenerse en el poder. En otras palabras, estamos hablando de condiciones que parecen no existir hoy.

Sin embargo, el regreso a la vía electoral presenta algunas oportunidades para comenzar a crear las condiciones que favorezcan esta transición. Permite conquistar nuevos espacios y recuperar la capacidad de organización y movilización para eventos electorales más importantes. Con la recuperación de espacios se adquiere legitimidad.

La reanudación de la vía electoral también propicia la renovación del liderazgo político, lo que es positivo entre los sectores democráticos. Y, en última instancia, también puede ayudar a reconstruir la unidad de las fuerzas que se oponen al régimen chavista.

Al aceptar participar en los diálogos, en cierto modo, Maduro también se está exponiendo a la comunidad internacional. Los tiempos constitucionales lo obligarán a enfrentar la demanda de referendo revocatorio en 2022 y elecciones presidenciales en 2024. Pese a la dificultad, una oposición unida y movilizada, con apoyo internacional, puede desmantelar los esfuerzos del chavismo por ignorar la voluntad popular y obligarlo a aceptar. fracaso.

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La construcción de las condiciones para una transición pacífica a la democracia, ante la nueva etapa de esfuerzos que comienza con el retorno a la vía electoral, es difícilmente alcanzable sin el apoyo de los actores que hoy conforman la nomenclatura chavista. Los actores políticos, militares y económicos podrían jugar un papel importante en ofrecer garantías a Maduro y otras figuras de alto rango si aceptaran ceder el poder.

Sin embargo, no podemos ser ingenuos al pensar que cultivar estas relaciones será una tarea fácil. La resistencia del chavismo fue posible, en parte, por su política de tolerancia cero contra los actos de deslealtad entre sus cuadros, especialmente los militares, quienes son monitoreados constantemente.

De esta manera, las fuerzas políticas de la oposición inician una nueva etapa de lucha por recuperar la democracia en Venezuela llena de incertidumbres y dificultades. En las condiciones actuales, los nuevos movimientos de oposición apuntan a un proceso que habrá que construir desde dentro y que solo parece posible a largo plazo. En este sentido, las perspectivas de una transición política a la democracia apuntan a un largo camino plagado de escollos.


William A. Clavijo Vitto es doctor en políticas públicas, estrategias y desarrollo de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ). Actualmente es becario postdoctoral en el programa de recursos humanos de la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles, en la UFRJ.

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